宜昌市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案管理辦法

（暫  行）

 

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)行為，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的備案管理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)備案管理是指對(duì)取得資格證書(shū)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出管理，具體工作委托宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條  市建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的備案資料進(jìn)行核查，符合要求的核發(fā)《宜昌市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案證》。憑《備案證》在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條  代理機(jī)構(gòu)備案分為年度備案和單項(xiàng)備案兩類(lèi)。注冊(cè)地在本地和外地在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)辦理年度備案，未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的只能辦理單項(xiàng)備案，但同一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一年內(nèi)兩項(xiàng)及以上單項(xiàng)備案的必須辦理年度備案。

第六條  一般規(guī)定

 年度備案、單項(xiàng)備案統(tǒng)一使用由市建協(xié)印制的《宜昌市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案證》)，在《備案證》上注明年度備案有效期和單項(xiàng)備案工程名稱(chēng)；

2、備案有效期

（1）年度備案有效期為自備案證簽發(fā)之日起一年內(nèi)。

（2）單項(xiàng)備案有效期為60天，僅限于單項(xiàng)備案表中擬定項(xiàng)目的招標(biāo)代理。

3、在備案有效期內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求增加專(zhuān)職人員的，須提供相關(guān)證件原件辦理備案人員增補(bǔ)手續(xù)后，方可在備案企業(yè)從事代理工作。

4、注冊(cè)地在市的代理機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)將全部專(zhuān)職人員申報(bào)備案；外地在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的代理公司，備案專(zhuān)職人員不少于7人，其中建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)不少于5人,注冊(cè)造價(jià)師不少于1人; 辦理單項(xiàng)備案的代理機(jī)構(gòu),備案的中級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于3人，其中注冊(cè)造價(jià)師不少于1人。

5、外來(lái)同一法人已在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，不得再以總公司名義設(shè)立直管的項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)。

6、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)每年在公眾媒體上向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案信息。

第七條  備案提交資料:

一、年度備案

1、填報(bào)《宜昌市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度備案表》一式一份。外省企業(yè)提交省建設(shè)廳簽署意見(jiàn)的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》；

2、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書(shū)。在宜分支機(jī)構(gòu)還需提交分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(shū)、身份證、中級(jí)以上職稱(chēng)證書(shū)及社保關(guān)系證明資料 ；

3、企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)和建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格(提交身份證、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證、職稱(chēng)證)；

4、專(zhuān)職人員身份證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、宜昌市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理從業(yè)人員上崗證、勞動(dòng)合同；

5、企業(yè)注冊(cè)地社保部門(mén)加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊(cè)；

6、固定的辦公場(chǎng)所證明(自有房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同)；

7、《湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊(cè)》；

8、在宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須提交企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)出具的近一年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為的證明；

9、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)上年度市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)結(jié)論意見(jiàn)。

二、單項(xiàng)備案：

1、填報(bào)《宜昌市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單項(xiàng)備案表》一式一份。外省企業(yè)提交省建設(shè)廳簽署意見(jiàn)的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》；

2、有效資格證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、擬承接代理項(xiàng)目的業(yè)主邀請(qǐng)函或代理合同；

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(shū)及身份證、中級(jí)以上職稱(chēng)證書(shū)；

5、擬派駐本項(xiàng)目的專(zhuān)職人員的身份證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、勞動(dòng)合同；

6、企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)出具的近一年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為的證明。

7、企業(yè)注冊(cè)地社保部門(mén)加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊(cè)；

第八條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)、法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人及其他代理從業(yè)人員等事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成法定變更手續(xù)后30日內(nèi)向市建筑業(yè)協(xié)會(huì)招投標(biāo)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)申請(qǐng)變更備案。

第九條  各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息上傳宜昌市企業(yè)信息庫(kù)，按照要求填寫(xiě)《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》并報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)復(fù)核。同時(shí)，須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的填報(bào)、上傳工作。

第十條  從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員必須是備案證上記錄的人員，其中招標(biāo)文件的編制須由具備建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)或取得工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員辦理。

第十一條  市建筑業(yè)協(xié)會(huì)每年對(duì)年度備案招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

第十二條  評(píng)價(jià)等次標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)等次應(yīng)用

一、合格標(biāo)準(zhǔn)

凡在評(píng)價(jià)年度內(nèi)遵紀(jì)守法，無(wú)違法違規(guī)受到通報(bào)批評(píng)和行政處罰的，評(píng)價(jià)結(jié)論為合格。

二、不合格標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)年度有下列情形之一的，評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格：                  　　   

1、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、 出借資格證書(shū)和備案證的；

2、違法違規(guī)代理項(xiàng)目被查實(shí)且實(shí)施行政處罰的；

3、阻礙、不配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)招標(biāo)投訴的調(diào)查處理的；

4、連續(xù)兩年評(píng)價(jià)基本合格的；

三、基本合格標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)年度有下列情形之一的，評(píng)價(jià)結(jié)論為基本合格：

1、評(píng)價(jià)年度記錄不良行為的；

2、在市級(jí)各類(lèi)檢查中被通報(bào)批評(píng)的；

3、未按本辦法辦理備案手續(xù)從業(yè)的或更改招標(biāo)文件重要事項(xiàng)未經(jīng)備案的、在招標(biāo)文件中制定傾向性或排斥潛在投標(biāo)人條款的。

4、因代理公司原因?qū)е抡袠?biāo)失敗的；

5、連續(xù)2年無(wú)代理項(xiàng)目的；

四、評(píng)價(jià)等次應(yīng)用

1、評(píng)價(jià)等次不合格、基本合格的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

2、評(píng)價(jià)等次基本合格的企業(yè)，在辦理下年備案手續(xù)時(shí)須由企業(yè)法人或技術(shù)負(fù)責(zé)人持整改措施報(bào)告前來(lái)辦理；

3、評(píng)價(jià)等次不合格的本地企業(yè)，延遲6個(gè)月備案；外來(lái)企業(yè)不予備案；

4、本地企業(yè)連續(xù)兩年評(píng)價(jià)不合格的，建議建設(shè)行政主管部門(mén)降低或取消其招標(biāo)代理資格。

第十三條  評(píng)價(jià)等次確定后，在宜昌建設(shè)信息網(wǎng)和宜昌市招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上向社會(huì)公布。

第十四條  年度備案每年3-4月份辦理，單項(xiàng)備案隨時(shí)受理。

第十五條  備案證遺失須在宜昌主流媒體刊登遺失聲明后方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十六條  本辦法由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。